Für Unternehmer im Straßenverkehr ist ein Rechtsanwalt ein Mehrwert. Dies ist vor allem auf die umfangreichen Vorschriften für Transporteure zurückzuführen. Eine Fülle von (internationalen) Vorschriften erlegt viele Verpflichtungen auf. Das Risiko von Verstößen und der Haftung ist daher gestiegen. Der Anwalt für den Straßenverkehr ist daher ein fester Wert für den Transportunternehmer.
Bewilligungsverfahren von NIWO für Transportunternehmen
Die Genehmigungsbehörde für den Straßenverkehr ist Niwo. Auf der Grundlage des Straßenverkehrsgesetzes erteilt Niwo die Euro-Lizenzen an Transportunternehmen, die Güter auf der Straße befördern. Die NIWO prüft alle 5 Jahre, ob ein Transportunternehmen die gesetzlichen Anforderungen erfüllt: Kreditwürdigkeit, Fachkompetenz, Zuverlässigkeit und tatsächliche Niederlassung. Wenn ein Güterkraftverkehrsunternehmen die Anforderungen nicht mehr erfüllt, kann ihm die Lizenz entzogen werden. Niwo stellt auch Fahrerbescheinigungen für Nicht-EU-Fahrer, CEMT-Lizenzen und Fahrgenehmigungen aus und gibt die NIWO-Carnets TIR heraus. Gegen jede Entscheidung von Niwo, mit der das Verkehrsunternehmen nicht einverstanden ist, wie z. B. die Verweigerung einer Genehmigung, die Aussetzung, die Untauglichkeitserklärung oder der Entzug, kann innerhalb von sechs Wochen Einspruch erhoben werden. Danach kann auch ein Rechtsmittel bei Gericht eingelegt werden. Das höchste Gericht, das über Entscheidungen des Niwo entscheidet, ist die Beschwerdekammer für die Wirtschaft. Mehr über die Verfahren bei Niwo-Entscheidungen können Sie hier nachlesen.
Anforderungen an die Bewertung von Zuverlässigkeit und Bibob
Wenn der Spediteur oder der Verkehrsleiter den Grenzwert für die Anzahl der zugewiesenen Strafpunkte überschritten hat, wird eine Untersuchung der Zuverlässigkeit des Unternehmens folgen. Eine NIWO-Entscheidung über den Verlust des guten Rufs eines Straßentransportunternehmens darf nicht unverhältnismäßig sein. Die Aberkennung der Zuverlässigkeit des Verkehrsleiters ist eine unverhältnismäßig harte Sanktion, wenn der Verkehrsleiter nachweisen kann, dass:
- auf Veranlassung des Verkehrsunternehmers oder eines Dritten Druck ausgeübt wurde, um Anweisungen zu erteilen oder zu unterlassen, die zur Begehung der Straftaten führten, oder
- als Folge der zuvor unwiderruflichen Verstöße strukturelle Maßnahmen ergriffen wurden, um die Einhaltung der Vorschriften zu fördern; oder
- ein Beförderer kann allein dafür verantwortlich gemacht werden, dass er einen oder mehrere Verstöße durch sein eigenes individuelles Handeln begangen hat, die gegen die ständige Unternehmenspolitik verstoßen.
Die NIWO muss die ILT-Empfehlung überprüfen und feststellen, ob die ILT-Untersuchung sorgfältig durchgeführt wurde. Grundsätzlich entscheidet die NIWO entsprechend der Schlussfolgerung des ILT-Beratungsberichts, es sei denn, es liegen besondere Umstände vor, die ein Abweichen rechtfertigen, oder es liegen z. B. neue Fakten und Umstände vor, die zu einer anderen Stellungnahme führen sollten. Die NIWO-Lizenz für den Straßentransport unterliegt ebenfalls einer Bibob-Bewertung, sowohl zum Zeitpunkt der Antragstellung als auch nach Erteilung der Lizenz. Eine bereits erteilte Genehmigung für den Straßentransport kann nach einer neuen Bibob-Bewertung entzogen werden. Beispiele dafür können Sie hier nachlesen.
Verstöße im Straßenverkehr und Erru-Register
Im Erru-Register wird ab dem 1. April 2021 jeder Verstoß, den ein Transporteur in Europa begeht, mit Strafpunkten registriert. Wenn der Grenzwert für die Anzahl der Strafpunkte im Erru-Register erreicht ist, kann Niwo feststellen, dass das Transportunternehmen seine Zuverlässigkeit verloren hat, und ihm die Lizenz für den Straßentransport entziehen. Es gibt 3 Kategorien von Verstößen, die je nach Schwere des Verstoßes zu 1 bis 9 Strafpunkten führen. Die Obergrenze für die Anzahl der Strafpunkte für ein Transportunternehmen hängt vom Umfang der Tätigkeit des Transportunternehmens ab. Ein Transportunternehmer muss überprüfen, ob der Grenzwert für sein Unternehmen korrekt festgelegt wurde. Wird der Grenzwert im Erru-Register überschritten, empfiehlt die ILT-Kontrollstelle der Niwo, der Genehmigungsbehörde, eine Strafe. Die Überschreitung des Grenzwertes kann zum Verlust der Zuverlässigkeit des Transportunternehmens oder des Transportleiters führen. Bei Verlust der Zuverlässigkeit kann die NIWO die Gemeinschaftslizenz aussetzen oder widerrufen (Art. 11 Abs. 1 Policy Rule). Die NIWO kann die Gemeinschaftslizenz für den Straßenverkehr für maximal sechs Monate aussetzen. Gegen die Entscheidung über den Entzug der Lizenz kann Widerspruch eingelegt und eine einstweilige Verfügung beim Verwaltungsgericht beantragt werden. Weitere Informationen über das Europäische Erru-Register finden Sie hier.
Durchsetzung durch ILT
Die ILT ist unter anderem die Kontrollinstanz für die Einhaltung der Vorschriften im Straßenverkehr. Das Büro für Verwaltungssanktionen der ILT kann ein Bußgeld verhängen, wenn ein Verstoß im Straßenverkehr vorliegt. Die ILT-Inspektion prüft zunächst, ob die Vorschriften eingehalten werden. Die ILT-Inspektion sammelt Informationen, wenn ein Verdacht auf einen Verstoß besteht. Informationen können auch schriftlich angefordert werden. Es kann auch eine Kontrolle im Transportunternehmen stattfinden und die Fahrzeuge können unterwegs kontrolliert werden. Nachdem das ILT die erforderlichen Informationen gesammelt hat, wird in der Regel ein Bußgeldbericht erstellt. Dieser Bußgeldbescheid muss dem Zuwiderhandelnden zugestellt werden, der ihn auch anfordern kann. Der Bußgeldbescheid muss immer kritisch auf Fehler und falsche Annahmen geprüft werden. Das Bußgeld wird nicht sofort verhängt; zunächst wird eine Bußgeldabsicht mitgeteilt, zu der der Betroffene Stellung nehmen kann. Es ist ratsam, dies immer zu tun, und ein Rechtsanwalt kann die Stellungnahme verfassen. Wird der Bußgeldbescheid trotz der Stellungnahme erlassen, kann ein Rechtsanwalt das Einspruchs- und Rechtsmittelverfahren begleiten. Ein Einspruch gegen den Bußgeldbescheid der ILT hat keine aufschiebende Wirkung, es sei denn, dies ergibt sich aus dem Bußgeldbescheid. Lehnt das ILT die Aussetzung des Bußgeldbescheids während des Verfahrens ab, kann ein Antrag auf Erlass einer einstweiligen Verfügung beim Einstweiligen Verfügungsgericht gestellt werden. Wird ein Einspruch von der ILT abgelehnt und ist das Verkehrsunternehmen damit nicht einverstanden, kann es das Gericht anrufen. Gegen die Entscheidung des Gerichts über die Geldbuße kann beim Staatsrat Einspruch eingelegt werden. Lesen Sie hier mehr über die Durchsetzung durch ILT.
Beförderungsvertrag und Haftung Verkehrsunternehmen
Die Verkehrsunternehmen sind im Rahmen des Beförderungsvertrags an alle möglichen Verpflichtungen gebunden. Der Straßenverkehr birgt viele Risiken. Deshalb ist es wichtig, so viele Vorsichtsmaßnahmen wie möglich zu treffen. Die Beförderungsbedingungen oder allgemeinen Geschäftsbedingungen des Transportunternehmens sollten immer für anwendbar erklärt werden. Die allgemeinen Bedingungen und/oder die Beförderungsbedingungen sollten eine Haftungsbeschränkung (Entlastung) enthalten. Darüber hinaus muss das Transportunternehmen gegen Schäden versichert sein. Im Prinzip werden Schadensfälle also zwischen den Versicherern geregelt. Gelingt dies nicht, kann ein Anwalt dem Transporteur helfen, wenn er haftbar gemacht wird. Auch im Falle von Problemen mit dem Versicherer. Vor allem, wenn eine Vertragspartei versucht, aus einer Forderung Profit zu schlagen, ist es sinnvoll, sich rechtzeitig von einem Anwalt beraten zu lassen. Ein Anwalt kann Ihnen dabei helfen, Ihre Transportverträge auf dem neuesten Stand zu halten, was allgemeine Bedingungen, Haftungsansprüche, Kettenhaftung, Versicherungsfragen usw. betrifft. Wir denken gerne mit Unternehmern mit. Schließlich ist Vorbeugen besser als Heilen.
Blenheim berät Transportunternehmen bei ihrer täglichen Arbeit. Das Team für Verwaltungsrecht und Straßenverkehr steht für Sie bereit.